中国共产党咸阳市第八届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2025年1月22日中国共产党咸阳市第八届纪律检查委员会第五次全体会议通过

 

中国共产党咸阳市第八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月22日在咸阳召开。出席全会的市纪委委员33人，列席201人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、省委书记赵一德在十四届省纪委四次全会上的讲话精神，听取了市委书记夏晓中讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记于震代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，具有很强的指导意义。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决履行全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，努力营造良好政治生态和发展环境。

全会学习讨论了夏晓中同志的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、赵一德同志讲话和十四届省纪委四次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，为全市深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方法和路径，要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会指出，2024年，市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，团结带领全市各级党组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固发展风清气正的政治生态，引领保障咸阳高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神，围绕中心、服务大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进政治监督、正风肃纪反腐，扎实推进党纪学习教育，推动健全全面从严治党体系，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了我市反腐败斗争形势和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2025年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省委十四届七次全会、十四届省纪委四次全会和市委八届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供坚强保障。

第一，坚持不懈推进政治监督具体化精准化常态化。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，健全政治要件闭环落实和“回头看”机制。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违等问题，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。围绕实现进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，督促不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。围绕高质量发展首要任务，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境的监督。围绕“八个新突破”，加强统筹联动，合力推动改革攻坚。分层级项目化推进政治监督，紧扣党中央因时因势作出的重大决策部署靠前监督、跟进监督，确保令行禁止、政令畅通。

第二，坚持不懈巩固深化党纪学习教育成果。协助和推动党委（党组）深入开展纪律教育，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点对象的纪律学习培训力度，强化警示教育，扎实开展纪律学习教育宣传月活动，推动党纪学习教育常态化长效化。坚持宽严相济、精准得当，认真落实重点领域重点问题问责提级审核、质量评查等制度。严格纪律处分决定执行，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防执行不到位、打折扣等问题。认真落实“四种形态”实施办法，用好“第一种形态”，注重运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式抓早抓小、防微杜渐，持续用好容错纠错机制，严查诬告陷害行为，对失实检举控告及时予以澄清，为担当者担当、为干事者撑腰。

第三，坚持不懈推进风腐同查同治。持之以恒纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯顶风违纪、顽固性反复性、隐形变异、影响市场秩序、加重基层负担等问题，持续强化监督检查、开展专项治理，严查快结、及时通报。坚决有力惩治腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点整治金融、国企、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严厉惩治新型腐败和隐形腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人联合惩戒机制。一体推进正风反腐，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严惩家风不正背后的腐败问题。持续强化综合治理，强化对工程建设招投标等行为的联动监督、综合治理，纵深推进清廉咸阳建设。

第四，坚持不懈深化整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，再狠抓两年，坚持一手抓案件查办、一手抓实事办理，推动共性问题面上整改，个性问题点对点解决。持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，加强对乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防返贫致贫等政策落实情况的监督，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续巩固公租房领域专项整治成果，深入开展生态环保、营商环境等专项整治。

第五，坚持不懈提升政治巡察质效。组织开展市委第七轮、第八轮常规巡察，紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。持续优化市县巡察工作规范指引，促进巡察监督与其他监督贯通协调，强化“纪巡审”联动，推进与行业主管部门协调协作常态化。加强对巡视巡察反馈意见整改情况的监督检查，制定被巡察党组织整改主体责任清单，完善整改督促机制，对发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面问题，向有关部门单位提出意见建议并督促落实。

第六，坚持不懈深化纪检监察体制改革。深化纪委监委机关内设机构改革，健全完善派驻机构考核评价、内部管理等制度机制，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索开展县级纪委副书记易地交流任职。加强对“一把手”廉洁用权、“三重一大”等情况的监督，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推进纪委监委与审计、统计等监督主体高效贯通，健全基层监督体系。认真学习贯彻新修改的监察法，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合。

第七，坚持不懈强化全面从严治党政治责任。压紧压实主体责任，督促各级党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。督促履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管，对监管责任落实不力的，依规依纪追究责任。切实履行监督责任，做实专责监督，聚焦主责主业，突出“监督的再监督”，确保监督不缺位、不泛化虚化、不越位。

第八，坚持不懈加强纪检监察铁军建设。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，确保纪检监察队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。分层级分领域精准施训、开展实操培训，实施加强组织建设三年行动计划，不断增强正风肃纪反腐能力。强化法治意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。坚持授权与控权相结合、自律与他律相统一，以严管强约束，以严惩强震慑，做实做细干部经常性监督，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，以一往无前、永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”作出新的更大贡献。