1949年四五月,为了适应革命和建设形势的需要,做好接收旧政权、建立人民当家做主的新政权和动员广大群众支援前线等工作,中共中央西北局报请中共中央批准,在咸阳境内设立了三原、咸阳、彬县三个分区,并建立了三个分区党政军群组织。
中共三原、咸阳、彬县地委的建立 1949年4月4日,根据中共中央电示,中共关中地方委员会改为中共三原地方委员会,驻旬邑县马栏镇,白治民、郭文学分别任书记、副书记,杨玉亭、郭廷藩任常委,隶属中共中央西北局领导。1949年5月14日三原解放,中共三原地委即移驻三原县城。下辖三原、泾阳、淳化、高陵、同官、耀县、富平7个县委,三原地委设秘书处、组织部、宣传部、青年工作委员会、妇女工作委员会、干部学校和报社7个工作机构。在革命斗争中,党的队伍得到发展壮大。到1949年8月,三原分区共有党员2102名。1950年1月中共陕西省委成立后,三原地委隶属中共陕西省委领导。1950年4月,中共陕西省委决定将中共三原地委与咸阳地委合并,中共三原地委终止工作。
1949年5月12日,中共中央西北局决定新设咸(阳)长(安)分区,成立了中共咸长地方委员会。5月18日咸阳县解放,中共中央西北局即决定将咸长分区改为咸阳分区,中共咸长地委改为中共咸阳地方委员会,张中、张凤岐分别任书记、副书记,吴志渊、王宝珊、王权、宋飞任常委,先后隶属中共中央西北局、中共陕西省委领导。咸阳地委机关驻咸阳县城仪凤南街,下辖咸阳、兴平、武功、长安、周至、户县6个县委。设有组织部、宣传部、干部学校等工作机构。中共咸阳地委在革命和建设中不断壮大党的队伍,至1950年底,新发展党员1680名,共有党员2884名。
1949年5月12日,中共中央西北局决定将西府分区分为宝鸡分区和彬县分区。5月18日成立了中共彬县地方委员会,杨伯伦、严克伦分别任书记、副书记,王自强、赵伯经、赵锦锋任常委,先后隶属中共中央西北局、中共陕西省委领导。彬县地委下辖长武、彬县、永寿、乾县、礼泉、旬邑、麟游7个县委。地委机关设立之初无固定驻址,彬县解放后,地委机关移驻彬县县城南大街。彬县地委设秘书处、组织部、宣传部、社会部、干部学校5个工作机构。至1949年8月底,彬县分区共有党员1828名。1950年4月,中共陕西省委决定将彬县分区与宝鸡分区合并,中共彬县地委终止工作。
中共三原地委、中共咸阳地委、中共彬县地委成立的一年时间里,在中共中央西北局、陕西省委的领导下,开展拥军支前、城市接管、建党建政、恢复和发展生产、剿匪肃特反霸、土地改革等一系列重大工作,为建立和巩固新生的人民政权、恢复和发展国民经济、进行大规模的经济建设奠定了坚实的基础。
1950年4月,根据中共中央西北局关于统一国家财政、减少工作机构的指示精神,中共陕西省委决定,将三原分区与咸阳分区合并为新的咸阳分区,彬县分区与宝鸡分区合并为新的宝鸡分区。原三原分区所辖的7个县归咸阳分区,咸阳分区所辖的长安县归省直辖,武功县划归宝鸡分区管辖;原彬县分区所辖礼泉县、旬邑县划归咸阳分区管辖。至此,新的咸阳分区辖咸阳、兴平、周至、户县、三原、铜川、耀县、富平、高陵、泾阳、淳化、礼泉、旬邑13个县。同时,中共三原地委与中共咸阳地委合并,组建新的中共咸阳地委。新的中共咸阳地委辖上述13个县委员会。严克伦、张凤岐分别任书记、副书记,白耀明、宋飞、王权、谈国帆、王国华任常委。新的咸阳地委机关除保留原来秘书处、组织部、宣传部、青年工作委员会、妇女工作委员会和分区干校等工作部门外,增设了统战部、纪律检查委员会、政策研究室、职工委员会等工作部门。新的中共咸阳地委领导咸阳人民进行了支援前线、清匪反霸、民主改革和社会改造、巩固人民民主政权、整党建党等工作,使社会面貌焕然一新。1950年10月,咸阳分区改称咸阳专区。1952年12月15日,经中央人民政府政务院批准,中共陕西省委决定增设咸阳市(县级市),中共咸阳市委随之成立,隶属中共咸阳地委领导。至此,中共咸阳地委领导14个县市委。
为了适应国家大规模经济建设的需要,实行集中领导,抽出干部加强经济工作,1953年1月,经中央人民政府政务院批准,西北行政委员会、陕西省委决定撤销咸阳专区,同时撤销中共咸阳地委。咸阳地委原管辖的咸阳、户县、铜川、咸阳市4个县市委直属省委领导;耀县、三原、富平、高陵、泾阳5个县委划归中共渭南地委领导;礼泉、周至、旬邑、淳化、兴平5个县委划归中共宝鸡地委领导。(中共咸阳市委党史研究室)