咸党研发[2016]16号

根据《中共咸阳市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》，结合我室实际，现就2016年在全室党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要以“新常态、新形象、新作为”和“讲规矩、讲胸怀、讲追求”主题教育为载体，把党员思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和普通党员的不同情况作出安排，防止“一刀切”“一锅煮”。要严格处置不合格党员，确保学习教育成为全面从严治党的基础性工程，防止形式主义、大而化之。

二、学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习讨论内容。全体党员要通读熟读《党章》，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。县处级以上党员干部要系统学习领悟《党章》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观经典理论结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会好习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。县处级以上党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从7个方面全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，更好用以指导和推动各项事业发展。

3、做合格党员。着眼全市党史工作对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。全体党员要自觉践行党的宗旨，持续加强党性锻炼，立足本职，爱岗敬业，努力提升编研能力，不断创造一流业绩。县处级以上党员干部要以党章和习总书记系列重要讲话精神为遵循，带头学深学透，坚定理想信念；带头改进作风，促进工作落实；带头从严要求，严守党纪党规；带头维护团结，构建和谐机关，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1、开展专题学习讨论。以支部为单位集中学习讨论，提高思想认识，找准存在问题，明确努力方向。从4月起，支部每2个月召开一次全体党员会议，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚定信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。同时，要认真学习讨论习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习讨论省委、市委关于加强党的建设的有关文件。要结合纪念中国工农红军长征到陕北80周年活动，重温党的历史，进一步从延安精神、马栏革命传统中挖掘和汲取从严治党的力量。

2、创新学习教育方式。依托在全市党史干部中开展的“讲规矩、讲胸怀、讲追求”主题教育活动，善于运用现场参观、专题演讲、知识竞赛、微信微博等党员干部喜闻乐见的形式，增强学习效果。在全体党员中开展“向组织报到、向党旗宣誓”活动，党员每季度向党支部汇报一次思想工作情况，重温一次入党誓词。在机关党员中开展“党章抄写月”活动，集中4-5月，每人将党章抄写一遍。“七一”前后，支部要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课，支部书记要带头讲党课。国庆前后，所有科级及以下党员干部要以“讲规矩、讲胸怀、讲追求”为主题，进行一次演讲比赛。要及时了解党员干部学习情况，11月进行一次理论考试。

3、坚持理论联系实际。学习教育要着眼解决实际问题，防止“两张皮”“空对空”。学要带着问题学，突出问题导向，紧密联系党员的思想和工作实际开展学习讨论，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。县处级以上党员干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

4、召开党支部专题组织生活会。年底前，支部要召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。班子及成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节，提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。

5、开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，对党员进行民主评议。结合民主评议，班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。推行以“个人自评、党员互评、群众测评、组织点评，支部评定、个人认定、党委审定”为主要内容的“四评三定”工作法，评议结果对外公示，积极稳妥开展民主评议和处置不合格党员工作。对优秀党员，采取多种方式予以表扬；对不合格党员及时谈话提醒，限期一年时间改正；对连续两年民主评议不合格的党员，一律予以除名；对无正当理由连续六个月以上不参加组织生活、不交纳党费、不做组织分配工作的“三不党员”，无正当理由连续外出六个月以上不向组织汇报思想工作的“失联党员”，以及无正当理由个人保留组织关系介绍信六个月以上的“口袋党员”，由组织进行诫勉谈话，经批评教育仍不改正的，一律予以除名。

6、加强支部建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，切实加强支部组织建设，严格党员管理，严肃党内生活。确定每月第一个周三作为党小组学习日，全体党员必须过组织生活，无故不得缺席。要探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理融入经常、落到实处，始终保持党员队伍先进性、纯洁性。

7、立足岗位作贡献。“两学一做”学习教育中，全体党员都要围绕改进机关作风、提高服务能力发挥作用，组织开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，群众测评、个人自评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，在建设富强人文健康新咸阳中建功立业、无私奉献。

四、组织领导

市委党史研究室“两学一做”学习教育在室委会领导下进行，秘书科牵头组织实施，征研科、宣教科配合做好相关工作。

1、切实加强领导。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，室委会负责学习教育的组织开展，支部书记要履行好第一责任人职责，组织委员、宣传委员要履行好直接责任人职责，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2、坚持领导带头。党员领导干部要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。

3、强化督促检查。要成立室“两学一做”学习教育督查组，及时掌握室内学习教育进展情况、研究解决问题。对学习教育中存在问题，及时向室党支部领导反馈，督促整改。

4、搞好统筹兼顾。要把“两学一做”学习教育与当前党史工作结合起来，把党史业务学习作为一项重要内容，贯穿于整个学习教育的全过程，使这次学习教育不仅成为党性党规的一次再教育，也成为党史业务能力的一次再提升，做到学习教育与党史工作两手抓、两不误、两促进。

 

附件：中共咸阳市委党史研究室“两学一做”学习教育安排表

 

 

                  中共咸阳市委党史研究室

                      2016年4月14日

附件：

中共咸阳市委党史研究室“两学一做”

学习教育安排表

 

时间	内容	参加人员	责任领导
4月—5月	“党章抄写月”活动，每名党员将党章抄写一遍。	全体党员	许全功
4月底	上交第一次思想汇报。	全体党员	许全功
5月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
5月中旬	参观亭口习仲勋革命活动旧址	全体党员	许全功
5月底	“学习有关文件、增强学习教育自觉性”专题讨论。	全体党员	刘前锋 卢聪慧
6月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
6月底	上交第二次思想汇报。	全体党员	许全功
7月初	在咸阳革命烈士陵园开展“重温入党誓词”活动。	全体党员	许全功
7月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
7月中旬	支部书记讲党课。	全体党员	刘前锋
7月底	“坚定信仰信念、增强规矩意识”专题讨论。	全体党员	刘前锋 卢聪慧
8月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
9月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
9月底	“强化宗旨意识、联系服务群众”专题讨论。	全体党员	刘前锋 卢聪慧
9月底	上交第三次思想汇报。	全体党员	许全功
10月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
10月中旬	以“讲规矩、讲胸怀、讲追求”为主题，进行一次演讲比赛。	科级及以下 党员干部	刘前锋
11月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
11月中旬	理论考试。	全体党员	刘前锋
11月底	“发挥党员作用、勇于担当作为”专题研讨。	全体党员	刘前锋 卢聪慧
12月初	党小组学习。	全体党员	各党小 组组长
12月初	班子专题民主生活会。	班子成员	刘前锋
12月中旬	支部专题组织生活会。	全体党员	刘前锋
12月底	民主评议党员。	全体党员	刘前锋
12月底	赴包扶村开展献爱心送温暖活动。	全体党员	吴  鹏
12月底	上交第四次思想汇报。	全体党员	许全功